Paragraaf Sociale monitor

In Dronten vinden we een inclusieve samenleving van belang. Een samenleving waarin we ons veilig en verbonden voelen en waar het prettig wonen is. We investeren daarom in een veilig, gezond en vitaal leef- en woonklimaat. In dit themaplan hebben we deze ambitie vertaald in vijf beoogde resultaten.

Meer burgerparticipatie/burgerinitiatieven in het sociaal domein

Inwonersparticipatie
Het college heeft begin 2020 de Uitvoeringsnota Inwonersparticipatie vastgesteld. En er is een regisseur inwonersparticipatie aangesteld die verantwoordelijk is voor de implementatie van de visie en de uitvoeringsnota binnen de hele organisatie. Over de voortgang daarvan in 2020 verwijzen we naar programma 0 Taakveld 0.1 Bestuur .

Overheidsparticipatie
Als je als inwoner een idee of initiatief hebt voor je wijk of buurt kun je terecht bij Samen Actief. Samen Actief is een initiatief van de gemeente, partners en organisaties. Sinds 2019 heeft Samen Actief een website waar inwoners informatie kunnen vinden over onder andere budgetten voor initiatieven. Bij de indicatoren vindt u meer informatie over Samen Actief.

Meer passende hulpverlening voor inwoners met verward of onbegrepen gedrag en psychische kwetsbaarheid

• De time-outvoorziening is sinds 2019 beschikbaar bij Kwintes. Vanaf 2021 is de time-out of logeervoorziening voor het hele jaar beschikbaar. We hebben de capaciteit in opvangdagen uitgebreid omdat er behoefte is aan meer tijdelijke opvang in combinatie met intensieve begeleiding van inwoners met psychische problematiek;
• We zijn in gesprek met Kwintes en gebruikers van Inloopvoorziening GGZ Leeuwen’Art over de mogelijkheden om de locatie groter te maken of op termijn te verhuizen naar een andere locatie. Met het oog op de doordecentralisatie van Beschermd wonen en het langer zelfstandig thuis wonen wordt het steeds belangrijker om een laagdrempelige plek te hebben voor inloop en activiteiten;
• De Wvggz is per 1 januari 2020 in werking getreden. In Flevoland is het Regionaal Meldpunt OGGz van de GGD Flevoland uitgebreid met het meldpunt  meldingen in het kader van de Wvggz. Daarnaast voert de GGD ook de triage en het verkennend onderzoek uit. In 2020 zijn er bij de GGD Flevoland 40 meldingen gedaan in het kader van de Wvggz over 33 unieke personen. Twee meldingen gingen over inwoners uit Dronten. Om meer bekendheid te geven aan de Wvggz heeft het Regionaal Meldpunt OGGZ in het tweede kwartaal naar alle huisartsen in Flevoland een flyer gestuurd met informatie over de Wvggz en de rol van de GGD. In het derde kwartaal is er een flyer voor betrokkenen en melders gemaakt die op de website van de GGD staat;
• Pilot Weer Thuis; convenant gemeente en woningbouwcorporaties van alle Flevolands gemeenten (prestatieafspraken OFW).

In 2020 zijn er bestuurlijke afspraken voorbereid over het beschikbaar stellen van zelfstandige woonruimte aan inwoners die uitstromen uit Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang in combinatie met voldoende ondersteuning. Het streven is dat inwoners die tijdelijk zijn opgenomen na hun behandeling, terugkeren naar de gemeente van herkomst. Naar verwachting zullen de bestuurlijke afspraken voor de zomer 2021 worden bekrachtigd;

• Pilot Gewoon Thuis; beschermd wonen in de eigen woonomgeving. Dit is een alternatief voor 24/7 verblijf beschermd wonen. Er is één inwoner van Dronten die naar grote tevredenheid, gebruik maakt van de regionale pilot Gewoon Thuis. We verwachten dat er dit jaar meer inwoners uit Dronten gebruik zullen maken van deze vorm van intensieve ambulante hulpverlening als alternatief voor het verblijf in een instelling voor beschermd wonen;

• Pilot Zorgplatform samen sterk in de wijk.

Er is door de samenwerkende partijen (GGZ Centraal, Leger des Heils, Kwintes, GGD, Amethist, Triade, gemeente) een gezamenlijk werkproces ontwikkeld voor inwoners die te maken hebben met ernstige psychische of psychosociale problematiek. Het doel is gecoördineerde zorg van informele en professionele hulpverlening zodat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen blijven wonen in de wijk.

Meer sociale cohesie in de wijken

• Bewoners kunnen via de website van Samen Actief doorlopend budget aanvragen (maximaal € 500-, per straat/buurt per jaar). Dit budget kunnen zij gebruiken om met elkaar de openbare ruimte en/of de sociale cohesie te verbeteren. Doordat bewoners samenwerken met elkaar en met professionele partijen die aanwezig zijn in de wijk, kan er meer gerealiseerd worden dan wat de gemeente zelfstandig als beheerder kan. Samen Actief is de verbinder tussen bewoners onderling en de professionele organisaties en beheerder van het bewonersbudget. Voor grotere initiatieven zoekt Samen Actief regelmatig de samenwerking met OFW voor een bijdrage uit het Leefbaarheidsfonds;
• Eind 2019 heeft het college besloten tot het aanstellen van een projectleider om de verdere ontwikkeling van de wijkgerichte aanpak in Dronten-Noord te waarborgen. Op basis van gesprekken met de betrokkenen in de wijk (bewoners en studenten), dossieronderzoek (meldingen van overlast bij de gemeente en politie) en gesprekken met externe partners is een plan van aanpak opgesteld en zijn er activiteiten georganiseerd om de leefbaarheid in Dronten-Noord verder te ontwikkelen. Binnen de gemeente zijn ook diverse expertises bij elkaar gebracht, die op structurele basis met elkaar overleggen. Vanaf het begin zijn ook de partners en interne collega’s die zich bezighouden met de ontwikkeling van de beleidsvisie studenten en arbeidsmigranten huisvesting aangehaakt bij de overleggen. Het aantal overlastmeldingen ten opzichte van 2018 en 2019 is fors gedaald, maar de gemeente blijft continu in gesprek met de wijk om de leefbaarheid verder te ontwikkelen en de overlast te beperken. Dit krijgt vorm door structurele overleggen tussen de gemeente en de klankbordgroep van bewoners, het wijkcomité, de studentenverenigingen en de Aeres Hogeschool. Daarnaast zijn initiatieven van het wijkcomité gefaciliteerd door de gemeente en zijn zij ondersteund, bijvoorbeeld op het gebied van communicatie. Ook is er periodiek een wijkschouw gehouden met betrokkenen uit de wijk, waarbij onder andere de gemeentelijke toezichthouders, politie en brandweer aansloten. Tevens zijn er in de openbare ruimte veel aanpassingen gedaan om de leefbaarheid in de wijk te verbeteren;
• Pilot Windesheim werkt samen met cliënten, buren en hulpverleners in het Flevolab aan een werkwijze “versterken van draagkracht in de wijk”. Begin 2020 is er een grote startbijeenkomst georganiseerd in De Meerpaal. Het Flevolab organiseert bijeenkomsten, maakt filmpjes, stimuleert onderling contact om ideeën op te halen en uit te werken. Er zijn door Windesheim zes ervaringsdeskundigen GGZ getraind tot belangenbehartigers zodat de stem van inwoners met een ernstige psychische kwetsbaarheid beter worden gehoord;
• Het Regionaal Kader Zorglandschap Wmo 2020-2026 is vastgesteld. Dit kader beschrijft de visie en ambitie van ondersteuning aan mensen met een psychische kwetsbaarheid zowel op regionaal als ook op lokaal niveau. Momenteel wordt gewerkt aan een Uitvoeringsprogramma waarbij alle adviesraden van de Flevolandse gemeenten worden betrokken. Op 21 oktober was er voor alle Flevolandse gemeenteraden een informatieve online bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst is gesproken over het Uitvoeringsprogramma en heeft Kwintes een pitch gegeven over de invulling van het Zorglandschap in de vorm van ‘Gewoon Thuis’.  
• In 2020 is een vervolgmeting van het leefbaarheidsonderzoek gehouden. Dit onderzoek wordt sinds 2006 om de 2 à 3 jaar in de gemeente Dronten uitgevoerd. Om de leefbaarheid onder de inwoners te meten is gebruik gemaakt van een vragenlijst die inging op verschillende leefbaarheidsthema's: de fysieke woonomgeving, de sociale woonomgeving, ongenoegens en veiligheid en ontwikkelingen in de buurt. Ook is er gevraagd naar een totaaloordeel van de eigen buurt. Momenteel worden naar aanleiding van de onderzoeksresultaten verschillende acties uitgezet.

• Ondanks COVID-19 zijn de welzijnswerkers van De Meerpaal veel in de wijken aanwezig geweest om actief contact te maken met inwoners en netwerkpartners. Ook de jongerenwerkers zijn veel op straat geweest en in de chillpoints. Ze zijn ook online actief om zo bereikbaar te zijn voor de jongeren.

Minder multiprobleem-gezinnen

• De samenwerking in de wijknetwerken verloopt goed. Partijen weten elkaar steeds beter te vinden. Daarnaast dragen activiteiten als de vestiging van het gebiedsteam GGZ in Dronten en de pilot zorgplatform Samen Sterk in de wijk (zie resultaat 2) bij aan het verbeterproces;
• Het afgelopen jaar hebben de aangesloten partners in de wijknetwerken de gezamenlijke uitgangspositie en doelstellingen geformuleerd. Op 15 september 2020 is er een netwerkbijeenkomst Wijknetwerken Dronter Koers geweest om het werkproces wijknetwerken te vernieuwen. Dit alles gericht op het helpen van inwoners met een ondersteuningsvraag.

Minder huiselijk geweld en kindermishandeling

• Eind 2019 is op basis van het landelijke programma het regionale plan van aanpak ‘Samenwerken aan veiligheid’ opgesteld, dat door elke gemeente in Flevoland lokaal is vertaald. Op grond van dit plan heeft elke gemeente in het tweede kwartaal van 2020 een lokaal plan van aanpak opgesteld. Voor Dronten liggen de aandachtspunten met name op het evalueren van lopende activiteiten / instrumenten als de jeugdbeschermingstafel, gezamenlijke huisbezoeken met Veilig Thuis en de nieuwe werkwijze interne opschaling bij vastlopen zorg.

Wij hebben het afgelopen jaar 59 aanvragen voor bewonersinitiatieven ontvangen. Door COVID-19 zijn dit er minder dan voorgaande jaren. Van deze 59 aanvragen konden er 20 niet doorgaan.Naast de bewonersinitiatieven konden buurten binnen Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant zich inschrijven voor een buurtkerstboom via de website van Samen Actief. Naar aanleiding daarvan zijn er 72 kerstbomen rondgebracht in vele buurten. In 2019 waren dit er 64.

In 2020 zijn er 14 meldingen geweest over inwoners van de gemeente Dronten waarvoor Vangnet en Advies hulpverlening heeft ingezet. Dit aantal is vergelijkbaar met voorgaande jaren. Deze inwoners worden mogelijk in hun eigen woonomgeving behandeld of gaan na een korte opname weer snel naar huis. Voor deze doelgroep is het dan van belang dat er een lokaal basisaanbod is waarop ze kunnen terugvallen zoals ontmoetingsplekken.Voor een verdere inhoudelijke toelichting hierop verwijzen wij u naar de algemene toelichting op het thema.

Het gaat hier om cijfers over het aantal incidenten dat is geregistreerd, niet om het aantal personen.Dat betekent dat 1 persoon meerdere incidenten kan veroorzaken. Na een stijging in 2019 laat 2020 voor Dronten een daling zien. Landelijk laten de cijfers in 2020 nog een stijging van 5% zien.De invloed van COVID-19 op de cijfers is moeilijk aan te geven. Het regionaal kader zorglandschap wmo richt zich op de ondersteuning van de doelgroep die achter deze meldingen zit. Lokaal ondersteunen voorzieningen/activiteiten als het logeerbed, Flevolab, inloophuis en de pilot Samen sterker in de wijk deze doelgroep. De ervaring leert ons dat de verbinding tussen zorg en veiligheid al stevig staat in de keten. Met bijvoorbeeld de pilot Samen sterker in de wijk zetten we in op het verbeteren van deze verbinding.

De bewoners van de gemeente Dronten beoordelen de betrokkenheid bij de buurt gemiddeld met een 6,3. Dat is vergelijkbaar met het cijfer dat hiervoor in 2016 werd gegeven (6,4).

Ten opzichte van 2017 en 2018 is het aantal meldingen in 2019 sterk toegenomen. Dit komt mede door de aanscherping van de meldcode gecombineerd met de radarfunctie die Veilig Thuis als extra opdracht van het rijk heeft gekregen. Die stijgende lijn zien we in 2020 niet doorgaan. Het aantal meldingen is in 2020 zelfs gelijk aan het aantal in 2019. Het totaal aantal meldingen in Flevoland (5.540) is in 2020 iets lager (-1,3%) dan in 2019.De maand met de hoogste instroom in 2020 was juni. Dit was de maand dat de intelligente lockdown was opgeheven en de maatregelen werden versoepeld. Om die reden verwacht VTF na afloop van de huidige lockdown weer een toename in het aantal meldingen. Partijen als VTF, zorgpartijen, scholen en gidsen hebben elkaar het afgelopen jaar goed weten te vinden; de lijnen zijn kort. Waar nodig is opvang geregeld op een school of bij kinderopvang.

De cijfers over 2020 betreffen alleen het eerste halfjaar. De overige cijfers gaan over het hele jaar.De activiteiten zijn gericht op het eerder bereiken van inwoners om stapeling van problemen voor te zijn.